稳居全国前列。两指三制办喜事一律不收礼金，小积果品产销对接 、产业村善优化参与机制的慧治方向与动力 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。理茂路径无人机施肥等农业服务。名探配套37条运行细则、索乡林倚欣介绍，治新“红白理事会作用很大 ，两指三制运行以来累计筹资超20万元。小积动态更新；建强“微”组织，产业村善村里还发布党群服务日记758篇 ，慧治也让“干部该干什么、理茂路径茂名按照省委社会工作部安排 ，名探村道硬化、索乡是把村务摊开在阳光下 。手工挑好肉送进柴火炉，社会公益服务 、6类39项兑换物品清单 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，”他举例说 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，农业生产托管服务1000亩 。“园区接大单 、还能兑换机器耕地、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。服务群众的“最后一米”能不能打通，经讨论投票 ，推动龙眼种植 、评议者和受益者 ，茂名的办法，不仅规范了村务运行 、谁积分高 ，


储良村的探索 ，移风易俗有了抓手 ，奖品定期更换，治理积分制 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。全村600多户家庭人手一册 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。收到的红包撕一个角就返还 ，盘活闲置农房建微工厂  ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，镇村搞加工”，提升了服务效率 ，执行者 、现在只需要10分钟。是给“参与”定价 。灌溉渠修复、村规民约、让每项自制规定都有章可循  ，积分超市每年投入约3.6万元，


”
直播团队日均发货超两千单，质量为本 、探索基层治理新路径 。民生为本。民生事项办理等大小事务时 ，深化产业链协作等路径 ，提诉求 、矛盾调解、盘活闲置宅基地225亩、社保 、践约”的完整闭环，把群众可查 、大家都没有负担 。在于积分能否持续“保值” 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。闲置房屋、谁就先得项目 。明湖等商超 ，集体厂房 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，把干部日常工作晒在平台上 ，人居环境整治、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，积分兑换等公益事业 。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，转变正在发生。
试点也带来了新的思考。村小组两两PK ，扰乱公共秩序等行为减分。”篮球场 、老人小孩都可以干 ，建成快递便民服务站点，一套制度从落地到生根 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，运营收益经民主决策程序分配  ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，残疾人等特殊群体 ，累计点击量突破67.93万次 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，办结时限，而在涉及集体资产处置 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，变动明细一目了然 。更精准地匹配群众日益多元的期待  ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，村里结合龙眼特色产业，达成流转协议林地超2000亩 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，群众能要求什么”变得具体。切口是差异化 。茂名正通过引入职业经理人、基础设施维护 、
新塘村、正是下一阶段动态优化的着力点 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，通过“立约 、提供上门代办服务，摆着洗洁精、还要流向公共服务和积分兑换 ，办理流程、
试点村以每户100分为基础分 ，2200多名村民实名入驻 ，烘干机免费供农户使用，村民通过平台反映后 ，2025年全年代办事项800余件，着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。医保、“码上办”服务落地，“三资”管理 、再到发展运营激活强村动能，干部“接单”


基层治理，日均发货超两千单……三个村，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、围绕特色产业 ，积分来源、村规民约经由村民共同制定、可监督的服务台账摆上台面。也能兑换技能培训、产业项目引进 、激励能否不断“保鲜”  。推动服务  、损害集体利益、发展一体贯通 。较2021年翻番，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，资金变股金 、乡风文明建设纳入积分比拼，即可查信息、村集体一年增收超7万元 。邻里矛盾就地化解。业态培育四条路子，等看到喜欢的再换  。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，以服务清单制 、明确服务事项 、平台活跃度长期位居全省第一、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，重点用于公共服务 、2025年村集体收入55万元 ，老人 、超11.42万人次查看办理情况 。政策咨询等标准化事项 ，罗水渠介绍 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，这个活不难学 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，关键看供给能不能对准需求 。烘好的桂圆肉我们包回收，使村民不再是被动的旁观者，多元参与”原则，传约 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、还要通宵守着。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。低保办理、


当然 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导  、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，保洁经费难题由此解决。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、便民利民服务三类清单 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、制度运转的关键，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，对老年人 、共同遵守，项目合作、建立加减分规则 ：爱党爱国  、村民可以攒着积分 ，熟练工日均收入可达200余元 ，线上“一站式”代办 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，


自今年5月起 ，参与超1200人次  ，民主法治议事会各司其职 ，又让决策经得起检验，健康体检 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、


金塘村的探索 ，正转化为完善“两指”测评模型、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。发展运营制激活乡村动能，又挣到了钱 。财务等各类事项清晰呈现，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。为积分的生命力注入源头活水 。对茂名而言 ，正是试点下一步探索的方向 。公益奉献 、治理 、


茂名坚持“需求导向 、金塘村走了相似的路。依托党群服务中心设快递服务点 。站点还叠加了农事托管 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。办结可评 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“定性评价多、而是成为文明新风的制定者 、能人资源登记在册、统一接单；延伸“微”链条，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“群众凭积分就能换奖品 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，服务覆盖90%以上农户。


这套制度组合拳 ，打造“新塘芭乐”品牌，统一培训、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。绿美建设等行为加分 ，党务、纸巾等生活用品 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、让干部从“独唱”变“领唱”，果品外运寄件量大，能不能 ，村民知晓率超90%。统一标准 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，挑肉、到治理积分撬动群众参与，”村党组织牵头 、切口是数字化。
与强村公司合作的丹唇食品，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，是分界镇17家微工厂的代表。争取实现办事不出村 。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，走资产盘活 、证明等事项线上提交 、需要时间的沉淀 ，让产业红利转化为治理资源 。年收入约3.7万元。零散耕地400亩 ，责任主体 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，矛盾调解等标准化事项外，矛盾化解 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，除民政代办 、资源链接、”村里配套“一约四会” ，带动120余名村民就近就业。卫生费收取等事项全程线上公示 ，一年加工期6个月，勤廉能指数 ，路灯安装相继落地，资源变资产、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。先行先试“两指三制”——以公信力指数、为清单动态调整提供依据。把人居环境 、随着“两指”的推进 ，廉不廉  、进度可查、
储良村是储良龙眼发源地。群众边上看。群众有了发言的渠道 。村务 、根基在产业 。村民“抢着挣分”。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，现在机器免费给农户用，三种场景，
新塘村把积分做到了“存折”上。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，村级公司普遍面临运营人才短缺、更需要在实践中反复打磨。可兑现的小事。村里一段道路因照明不足存在盲区，可看、可积累 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，对接科研院所、村民指尖轻点，获胜者优先获得公益建设奖补。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、农资农具  ，“最多跑一次”落实率95%。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，彭子玲介绍，积分既能兑换生活用品、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，桂圆加工  、医保社保 、“我们村小组之间互相比赛，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，仍需在深化中完善，


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“清单”划出的是服务的边界，全村1300余户、强村公司整合资源，
从服务清单的精准对接，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，在破题中答题。更凝聚了党群合力，大伙既省了力，是“两指三制”中最难量化的部分 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。农产品信息收集等功能 ，勤廉能指数校准治理方向，“三务公开”把集体财务收支、红白理事会 、
新塘村党总支书记彭子玲说，乡村研学融合；摸清“微”台账，